Impact sur les enjeux

 ➂  Catalogne vs Espagne

 ➁ Sécessions et profonds changements de nations au sein de l'UE… et dans le monde

Si Madrid se montrait conciliante, la manière dont la Catalogne proposait de mettre en œuvre l'indépendance proclamée pourrait se stabiliser. Il est toutefois peu probable que des événements se déroulent de manière simple et pacifique, compte tenu de la position de l'Espagne le 10 octobre au soir.

La présidence espagnole du gouvernement Rajoy, à la suite de la réunion extraordinaire du Conseil des ministres sur l'indépendance de la Catalogne, tenue le 11 octobre 2017, a créé une accalmie ou plutôt une répétition des événements de la matinée des 10 et 11 octobre. M. Rajoy a demandé à la Catalogne de mettre fin à l'incertitude si la Catalogne avait ou non déclaré son indépendance. Il a souligné le souhait du gouvernement espagnol de revenir à la légalité et à la normalité, tout en exerçant également la menace de l'art de la Constitution espagnole. 155 (art. Par lequel l'Espagne peut prendre en charge la gouvernance de la Catalogne et ainsi suspendre son autonomie).

En conséquence, bien que les éléments du 10 octobre (voir détail ci-après) semblaient indiquer clairement que la Catalogne avait déclaré son indépendance, l'incertitude a été réintroduite…. jusqu'à la prochaine déclaration de la Catalogne.

Nous pouvons supposer que Madrid a très bien compris la position de la Catalogne, sinon ils n'auraient pas convoqué la réunion extraordinaire. Cependant, considérant les conséquences terribles qui pourraient en résulter, ils ont décidé de surfer sur la confusion généralisée générée par les médias pour donner à la Catalogne ce qu’ils pourraient voir comme une seconde chance d’abandonner son indépendance.

La probabilité de voir la Catalogne respecter sa déclaration préalable semble être plus grande que la probabilité de la voir s'incliner. Cependant, les dirigeants catalans sont également soumis à une pression énorme de la part de tous les acteurs. C'est pourquoi les scénarios sont le meilleur moyen de surmonter les incertitudes politiques et géopolitiques, car ils permettent de planifier toutes les possibilités et de ne pas devenir la proie d'un impossible «jeu de prédiction».

10 octobre 2017 signaux

Le président de la Catalogne, Carles Puigdemont, a en effet déclaré l'indépendance le 10 octobre 2017 à l'issue de son discours devant le Parlement de Catalogne, la Catalogne devenant une république:

La déclaration d’indépendance est confirmée par la signature du Déclaration des représentants de la Catalogne celle qui a suivi selon laquelle:

«La Catalogne restitue aujourd'hui toute sa souveraineté…

Nous appelons tous les Etats et organisations internationales reconnaître la république catalane comme un État indépendant et souverain. Nous appelons le gouvernement catalan à prendre toutes les mesures nécessaires pour rendre possible et pleinement effective cette déclaration d'indépendance et les mesures contenues dans la loi de transition qui fonde la république. "

Un dirigeant catalan signe un document déclarant son indépendance de l'Espagne

Le dirigeant catalan Carles Puigdemont et d'autres responsables politiques régionaux ont signé un document déclarant l'indépendance de la Catalogne vis-à-vis de l'Espagne, mais il n'était pas clair si ce document aurait une quelconque valeur juridique.

On y cherche notamment la part internationale de la légitimité des États, qui, selon les déclarations existantes des gouvernements internationaux, ne parvient pas à obtenir facilement la Catalogne.

Après la déclaration initiale, le président Puigdemont a également appelé à suspendre les effets de la déclaration pour ouvrir une période de dialogue:

Ce n'est rien d'autre que le sens commun et la gouvernance. En effet, seul un mauvais dirigeant - et des ignorants - pouvait croire qu’une indépendance adéquate pouvait pratiquement devenir opérationnelle en un instant, sans déterminer de manière constructive et pacifique (dans l’idéal) comment une séparation pourrait se produire, et pas seulement à tous les niveaux de l’État. l’administration mais aussi en termes d’infrastructures par exemple. Cela montre donc non pas une indécision, mais un aspect pratique et résolu, ainsi qu'une volonté de mettre en œuvre son indépendance le plus pacifiquement possible.

Toutefois, il est peu probable que Madrid accepte l’indépendance et sa mise en oeuvre pacifique par des négociations, comme l’a indiqué le vice-Premier ministre Soraya Saenz de Santamaria le 10 octobre lors du discours du soir (Transcription officielle du discours de la vice-présidente Soraya Saenz de Santamaria - 10 octobre 2017). Ensuite, elle a notamment annoncé que le Président du gouvernement avait convoqué un Conseil des ministres extraordinaire le 11 octobre à 9 heures pour examiner la situation en Catalogne.

La décision de Madrid sur la question du Conseil aurait dû déterminer la manière dont les événements se dérouleraient, vers une nouvelle escalade ou une nouvelle stabilisation, si une deuxième série de déclarations n'avait pas été décidée par le président du gouvernement Rajoy.

A propos de l'auteur: Dr Helene Lavoix (MSc PhD Lond)

Dr Hélène Lavoix, PhD Lond (Relations internationales), est le directeur de The Red (Team) Analysis Society. Elle est spécialisée dans la prospective stratégique et l'alerte en matière de sécurité nationale et internationale. Elle se concentre actuellement sur l'intelligence artificielle, la science quantique et la sécurité. Elle enseigne au niveau Master à SciencesPo-PSIA.

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