Impact sur les enjeux

? ➂  vers  La manière dont l’Espagne mettra en pratique la reprise des administrations et des institutions catalanes est cruciale (incertitude critique)

➚➚➚ ➂ Grande résistance civile et désobéissance pacifiques à travers la Catalogne pour l'indépendance

➚➚➚ ➂  Troubles civils en Catalogne contre l'Espagne

 ➁ Sécessions et profonds changements de nations au sein de l'UE… et dans le monde

Mise à jour de 15h45 à 27 octobre 2017 - Le Parlement de Catalogne déclare son indépendance par un vote sur une résolution connexe (70 votes pour, 10 contre et 2 bulletins blancs, les autres députés s'étant abstenus et ayant quitté le Parlement, boycottant un vote qu'ils ont considéré illégal).

Le 27 octobre 2017, l'Espagne a obtenu l'approbation du Sénat pour l'application de l'art. 155 de la constitution espagnole contre la Catalogne et la mise en œuvre d'un règlement direct sur Barcelone, mettant ainsi fin au moins temporairement à l'autonomie de la région (résultats du vote: 214 voix pour, 47 voix contre 1 abstention - Mise à jour 16:55 27 oct. 2015).

Selon la décision prise par le président du gouvernement espagnol Rajoy, le gouvernement catalan sera "démis de ses fonctions". Dans six mois, les nouvelles autorités soutenues par l'Espagne dissoudront le Parlement catalan et des élections législatives anticipées seront convoquées. Jusque-là, le Parlement catalan sera soumis à une "série de mesures de contrôle". Entre temps, tous les départements de l'administration catalane seront repris par le pouvoir central de Madrid, y compris la police catalane, les Mossos d'Esquadra. De nouvelles institutions, si elles sont jugées utiles, pourraient être créées. Les médias gouvernementaux catalans seront également sous le contrôle de Madrid.

Le jeudi 26 octobre, Carlos Puigdemont, président du gouvernement de Catalogne, a décidé de ne pas appeler à des élections anticipées, alors que beaucoup l'attendaient. Il a déclaré que l'absence de garantie de Madrid concernant la décision de ne pas appliquer l'art. 155 s'il a appelé à des élections, l'a conduit à cette décision. Il semblerait que dans les coulisses, la majorité des partis composant l'alliance pro-indépendance, Junts pel Sí, soient opposés aux élections anticipées et souhaitent aller de l'avant avec l'indépendance, comme l'a déclaré le Vice-président Oriol Junqueras.

En conséquence, alors que le Sénat espagnol tient sa session, le Parlement catalan doit également se réunir (la session doit commencer à midi HEC) pour décider de la marche à suivre en ce qui concerne l'Art. 155. La décision est susceptible d'inclure une déclaration officielle d'indépendance, compte tenu de la composition du parlement catalan (72 sièges potentiellement pour l'indépendance contre éventuellement 63 dans l'opposition, donc potentiellement opposés à l'indépendance). Cependant, chaque vote individuel sera crucial et une surprise peut également survenir.

Que peut-il alors arriver?

Il semblerait que la désobéissance civile soit à attendre pour empêcher Madrid de s'emparer de l'administration catalane.

Des députés pro-indépendance se sont réunis dans toute la Catalogne pour expliquer aux citoyens ce à quoi s'attendre, ce qui implique que la mobilisation de la population, si nécessaire, a commencé. Des réunions spontanées semblent également avoir eu lieu dans toute la Catalogne pour rejeter l'application de l'art. 155 de Madrid.

Les forces de police catalanes sembleraient être divisées entre des forces pro-indépendantistes et anti-indépendantes. Il est toutefois probable que, compte tenu de la croyance en la chaîne de commandement, les Mossos d'Esquadra n'agiront pas, sauf de graves erreurs commises par Madrid, du moins aussi tôt dans le processus, au-delà de la résistance passive à l'indépendance.

Enfin, la dernière langue officielle utilisée par Carlos Puigdemont dans sa dernière déclaration a commencé à changer: il mentionne spécifiquement que ceux qui "ajoutent plus de tension" sont le "Parti du peuple", et non plus le gouvernement espagnol transmettre le spectre de la domination de Franco. Cela tendrait aussi à indiquer une escalade idéologique.

Ainsi, on peut s’attendre à voir au départ un très grand mouvement de résistance civile et de désobéissance, même s’il est essentiellement non violent, s’installant dans toute la Catalogne.

Il est possible que ce type de résistance existe également, même si le Parlement catalan s'incline devant Madrid.

La manière dont Madrid mettra en œuvre l’Art activé. 155 seront cruciaux pour amener le pays vers, cette fois, des troubles violents, ou au contraire, pour stabiliser la situation.

Cependant, compte tenu de l'intransigeance affichée jusqu'à présent par le gouvernement espagnol du Parti populaire dirigé par le président Rajoy, nous pouvons craindre une application trop lourde de l'art. 155, donc une nouvelle escalade.

Déclaration officielle du président sur l'approbation de l'article 155

Au cours des dernières heures, avant que mon autorité d'organiser des élections législatives n'expire à la suite des mesures proposées par le gouvernement espagnol dans le cadre de l'application de l'article 155, j'ai envisagé la possibilité de l'exercer et de demander la tenue d'élections.

Le vice-président catalan a déclaré que l'Espagne "ne nous laissait pas d'autre choix" que de faire sécession

BARCELONE, Espagne - Les autorités espagnoles laissent les séparatistes de Catalogne sans autre choix que d'aller de l'avant avec la proclamation de l'indépendance de la riche région du Nord-Est, a déclaré son vice-président mercredi. L’Espagne a annoncé son intention de renverser le gouvernement de Catalogne et de gérer directement ses affaires après un vote pour l’indépendance déclaré illégal par la cour constitutionnelle du pays.

Démoralisé et divisé - au sein de la police de Catalogne

Le gouvernement espagnol étant prêt à prendre en charge la gestion de la Catalogne vendredi, la loyauté de la police locale à Madrid ou à la cause catalane sera mise à l'épreuve si on leur ordonne de faire sortir leurs anciens maîtres politiques de leurs fonctions.

Discours du président du gouvernement à l'issue de la réunion extraordinaire du Conseil des ministres, Palais de la Moncloa, Madrid, samedi 21 octobre 2017

Espagne Réunion extraordinaire du Conseil des ministres, 21 octobre 2017 - Résumé

ACUERDO EN RELACION AVEC LAS MEDIDAS À CELLE-CI À RÉFÉRER À L'ART 155 DE LA CONSTITUCIÓN -Texte intégral - Publication officielle - Application Art. 155 en Catalogne

A propos de l'auteur: Dr Helene Lavoix (MSc PhD Lond)

Dr Hélène Lavoix, PhD Lond (Relations internationales), est le directeur de The Red (Team) Analysis Society. Elle est spécialisée dans la prospective stratégique et l'alerte en matière de sécurité nationale et internationale. Elle se concentre actuellement sur l'intelligence artificielle, la science quantique et la sécurité. Elle enseigne au niveau Master à SciencesPo-PSIA.

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