Everstate est un type idéal pour nos pays très réels créés pour prévoir la avenir de l'Etat-nation moderne. Dans le cas de cette construction de scénario spécifique, nous préparons le terrain pour Everstate en attribuant des valeurs à une variable d’influence déterminante afin de pouvoir développer les scénarios. Les explications concernant la méthodologie utilisée pour développer le récit sont expliquées dans «Construire un récit pour un scénario de prospective avec les "Ego Networks". "

Situation géopolitique: Everstate, une puissance moyenne

En tant que puissance d'État moyenne située sur la masse continentale eurasienne, Everstate n'avait pas vu sa position géopolitique fondamentalement modifiée depuis la fin de la guerre froide et même depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. Cependant, récemment, certaines tensions ont commencé à s'accumuler et Everstate a dû commencer à les affronter car elles pouvaient facilement se transformer en de nouvelles menaces militaires extérieures très concrètes.

Ce qui avait contribué à maintenir sa position géopolitique étaient différents facteurs. L'impact que son environnement écologique aurait pu avoir sur sa position géopolitique était lointain et oublié depuis longtemps. Pourtant, cela pourrait encore jouer un rôle. De même, les différents acteurs d'Everstate ne percevaient plus son climat continental, adouci pour le sud-est du pays par l'influence venant de la mer, en tant que facteur d'influence géopolitique. La dureté du Nord enneigé et montagneux a longtemps été perçue comme une prime au tourisme. La grande rivière traversant le pays du nord-ouest au sud-est était vue du point de vue de l'industrie, du commerce et du tourisme et non plus comme une voie possible pour les envahisseurs. Enfin, cela faisait des siècles que la riche plaine agricole de l'Est n'avait plus attiré les envahisseurs ni les voisins avides à la recherche de terres riches.

L'armée d'Everstate était efficace, compte tenu des techniques militaires actuelles, de son expertise et de son expérience antérieure, même si sa taille avait été réduite. La période de paix antérieure, ainsi que l'évolution de la société et la taille de la population avaient conduit à cette réduction des effectifs. Les forces de défense pourraient ainsi mener à bien des missions très spécifiques et ciblées, sans toutefois se déployer de manière extensive et exhaustive.

À Everstate, l'ordre central était relativement fort. La gouvernance était assez efficace même si certains domaines commençaient à être moins efficaces. En conséquence, des preuves de mécontentement, jusqu'ici apparemment limitées à des plaintes et à des murmures, avaient commencé à être enregistrées, laissant croire que la sécurité des citoyens n'était plus pleinement assurée. Cependant, nous étions apparemment assez éloignés d'une importante escalade de la violence intérieure et encore plus éloignée de la guerre civile, qui pourraient avoir une incidence sur la situation géopolitique. De plus, comme aucun de ces derniers événements ne s'était produit depuis le siècle dernier, ils étaient considérés comme impossibles: on pensait, à juste titre ou non, que de tels actes étaient devenus impossibles, à cause de la vie confortable dont ils jouissaient depuis si longtemps. longue.

Au début de cette deuxième décennie du 21ème siècle EVTEverstate était bien en ligne avec les normes internationales gagnantes les plus courantes. Cela confère au pays une légitimité internationale et implique qu'il n'a pas à faire face à une guerre normative majeure contre l'ordre dominant. Sa société était moderne; elle croyait au bien-être matériel, à son amélioration constante et aux vertus d'une croissance économique constante et croissante; elle obéissait à la loi du marché et du capitalisme, l'économie étant au premier plan.

Entre temps, les anciennes religions monothéistes existaient toujours, mais leur rôle institutionnel et politique était marginal, la plupart des sociétés s'intéressant principalement à d'autres questions, plus matérialistes que spirituelles. Néanmoins, comme dans d’autres pays, des tensions existaient entre de petits groupes de l’une ou l’autre des religions monothéistes et s’exacerbaient parfois.

La gouvernance d'Everstate commence à afficher une perte de performance insidieuse

La gouvernance était alors encore assez efficace, avec néanmoins une perte de performance lente et progressive.

L'État était organisé selon une bureaucratie formelle et rationnelle-légale, soutenue par un appareil judiciaire. Il était subdivisé administrativement en fonction de la géographie et des principaux domaines d’intérêt (défense, affaires étrangères, sécurité intérieure, agriculture, commerce et industrie, tourisme, finances, etc.) liés à la sécurité d’Everstate, tels qu’ils avaient été identifiés au cours des périodes précédentes.

Everstate était gouverné sous un régime parlementaire démocratique. En conséquence, le Parlement était impliqué dans la prise de décision politique, ne serait-ce que par le pouvoir restrictif qu’il exerçait sur l’exécutif. Le jeu politique joué au sein de l'élite dirigeante d'Everstate était classique. Cela impliquait évidemment la recherche du pouvoir du représentant élu de la nation. Cependant, une autre lutte de pouvoir, invisible et oubliée, était également en jeu: la nation, ce corps imaginaire de citoyens (Anderson, 1991), a également essayé de protéger son pouvoir.

En tant que membre de la société internationale et obéissant à ses normes, Everstate était un membre à part entière des diverses institutions internationales qui défendaient ces normes, des Nations Unies aux organisations de défense des droits de l'homme. Consensus de Washington (FMI, Banque mondiale) et à l’Organisation mondiale du commerce (OMC) (Watson, 1992).

Everstate, comme de nombreux autres pays du monde, est également membre d’une institution régionale, d’une Union régionale d’États démocratiques indépendants et souverains, qu’il a librement adhéré au cours des décennies qui ont suivi la Seconde Guerre mondiale. L’Union régionale n’est ni un Fédérationcomme les États-Unis, le Canada, l’Inde ou l’Allemagne, par exemple, ni Confédération, mais quelque chose de différent est en préparation. Sa mission, sa forme, son organisation, ses membres, ses domaines de compétence exclusive ou seulement partagée et sa responsabilité consultative sont continuellement repensés et repensés par le biais de divers traités et pactes. Cela ajoute une couche de complexité supplémentaire à la gouvernance globale d'Everstate.

À Everstate, le pouvoir du souverain (la nation et ses représentants) n'était ni faible ni fort. Cependant, étant donné que le pouvoir de divers groupes d’élite était relativement puissant, une certaine appropriation du pouvoir public avait lieu. La séparation des domaines public et privé étant établie depuis un certain temps, cette appropriation du pouvoir public était soit dissimulée sous le nom de corruption généralisée et de népotisme, soit revêtait de nouvelles formes qu'il était encore difficile de démasquer et de nommer. L'appropriation du pouvoir public par ces groupes d'élite a eu des conséquences directes sur la gouvernance. En effet, il a réduit son efficacité et perverti ses objectifs.

Le revenu de l'État-nation avait augmenté lentement mais sûrement au cours des dernières décennies. Cependant, il fallait voir cela à la lumière des dépenses nécessaires qui semblaient croître de manière incontrôlable plus rapidement.

En effet, alors que la société vivait en paix et s’était développée au cours des 60 dernières années, elle s’était complexifiée. Les conditions avaient changé, passant du mode de vie aux relations entre urbanisation et technologies numériques et de la communication, en passant par la disponibilité et la qualité des aliments, et le comportement en matière de santé. Entre temps, de nouvelles menaces étaient apparues. Cela a conduit à une situation plus complexe en termes de gouvernance. Gouverner impliquait plus de tâches et des tâches plus complexes, cela devenait plus coûteux. Par conséquent, il y a quelques décennies, les différentes ressources extraites pour la gouvernance et la sécurité des citoyens ont commencé à être insuffisantes. Ce phénomène a été accentué par l'appropriation du bien public et du pouvoir par des groupes d'élite.

Le monopole légitime de la violence de l'État était toujours là. Néanmoins, il s’est néanmoins affaibli, la réduction de l’ensemble des ressources disponibles ayant commencé à faire des ravages. Même si la plupart des gens pensaient que de tels événements étaient improbables, toute évolution entraînant la montée des griefs jusqu'à une escalade vers la guerre civile serait affectée par ce monopole affaibli de la violence. À son tour, si une telle spirale improbable et malheureuse commençait, cela aurait un impact supplémentaire sur les performances de l'armée, le monopole de la violence et le gouvernement.

La légitimité du système politique d'Evertstate, hérité des dynamiques passées, était toujours forte et son impact était donc positif. En conséquence, malgré une sécurité qui régnait pour les gouvernés - ou les citoyens - qui commençait à être moins que parfaite, aucun risque de forte montée du mécontentement et de la polarisation n'était considéré comme possible.

À suivre


Notes et références

La première version de cet article a été publiée le 2 janvier 2012.

* Nous ne détaillons pas ici les nœuds (variables) contenant s4. En effet, s4 concerne l'avenir et sera développé plus tard.

Anderson, Benedict, Communautés imaginées: réflexions sur l'origine et la propagation du nationalisme, (New York: Verso 1991).

Ertman, Thomas, Naissance du Léviathan: États et régimes de construction dans l'Europe médiévale et au début de l'ère moderne(Cambridge, Cambridge University Press, 1997).

Taylor, Robert L'état en Birmanie, (Londres: Christopher Hurst, 1987) - notamment pour la séparation entre domaine public et domaine privé, voir p.66.

WatsonAdamL'évolution de la société internationale: une analyse comparative(London: Routledge, 1992).

Zellman, Ariel, “Naissance du Léviathan par Thomas Ertman«Article de blog.

A propos de l'auteur: Dr Helene Lavoix (MSc PhD Lond)

Dr Hélène Lavoix, PhD Lond (Relations internationales), est le directeur de The Red (Team) Analysis Society. Elle est spécialisée dans la prospective stratégique et l'alerte en matière de sécurité nationale et internationale. Elle se concentre actuellement sur l'intelligence artificielle, la science quantique et la sécurité. Elle enseigne au niveau Master à SciencesPo-PSIA.

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